Правовая основа
Трудовая деятельность граждан третьих стран (то есть стран — не членов ЕС, не членов Европейского экономического содружества и не граждан конфедерации Швейцария) может осуществляться после получения разрешения о доступе к рынку труда, от Агенства по занятости, на основании закона о трудовой миграции и трудовой мобильности.
Условия и порядок доступа к рынку труда работников граждан третьих стран, определены в Главе I и в отдельных разделах Главы II «Трудовая миграция из третьих стран» разъяснений по применению закона о трудовой миграции.
Выданное Агенством по занятости разрешение на работу является основанием издания консульскими службами и дирекцией «миграция» МВР разрешения о пребывании (ВНЖ) на срок разрешения на работу. (чл. 24, ал. 1 Закона об иностранцах в Болгарии).
Не требуется разрешение на работу для граждан третьих стран с разрешением на постоянное и долгосрочное пребвание в Республике Болгария и членам их семей, членам семей граждан Болгарии, членам семей граждан ЕС, граждан Евпропейского экономического содружество и конфедерации Швейцария, иностранцам получившим статус «беженец», иностранцам получившим убежище в Республике Болгария. Также в законе есть и другие, достаточно редкие категории граждан, см. чл. 9
Чл. 5 ал.1 Закона о трудовой миграции оговаривает основные условия при которых гражданин третьей страны может получить доступ к рынку труда:
- наличие трудового договора с местным работодателем
- командирован или отправлен в рамках договора о предоставлении услуг на территории Республики Болгария
- перемещен по внутрикорпоративному трансферу
- совершает деятельность по свободной практике
Чл. 5 ал. 2 и 3 дополняет эти условия:
2. Кандидат на первоначальный доступ к рынку труда, как и на доступ после срока оговоренного в чл. 7 ал. 5 (после получения и окончания трехлетнего срока на предоставление работы), инострацнец должен находиться за пределаами территории Болгарии.
3. Условия и порядок допуска командированных или отправленых в Болгарию работников и служащих граждан третьих стран в рамках предоставления услуг, определяется распоряжениями Министерского совета.
Чл. 7 ал.1 Закона о трудовой миграции оговаривает дополнительные условия при которых гражданин третьей страны может получить доступ к рынку труда:
- Если занимаемая должность не требует наличия гражданства Республики Болгария:
ал. 1. т.1 сообразно состоянию, развитию и общественным интересам болгарского рынка труда, после проведения работордателем предварительного изучения рынка труда
ал. 1 т. 2 при условии что в предыдыщие 12 месяцев, общее количество граждан третьих стран, работающих у данного местного работодателя не привышет 10 % среднесписочной численности нанятых по трудовым договорам граждан Болгарии, граждан ЕС, Европейского экономичесткого пространства и граждан конфедерации Швейцария и лиц по чл. 9 ал. 1, т. 2-6
ал. 1 т. 3 условия труда и зарплата не более неблагоприятны чем условия для граждан Болгарии в данной категории труда.
ал. 1 т. 4 гражданин третьей страны имеет специализированные знания, умения и проф. опыт необходимый для занимаемой должности
Синяя карта ЕС
Закон о трудовой миграции и трудовой мобильности Болгарии также предусматривает порядок получения «Синей карты Европейского Союза».
Согласно чл. 17(1) Разрешение на пребывание и работу типа «Синяя карта Европейского союза» выдается Министерством иностранных дел согласно чл. 33к ал. 1 Закона об иностранцах в Республике Болгария и содержит представленное исполнительным директором Агенства по занятости решение по чл. 7, ал. 3 Закона о трудовой миграции и трудовой мобильности (когдапредлагаемые условия труда и зарплата не хуже чем условия для граждан Болгарии соответствующей категории труда).
(2) Разрешение по ал. 1 предоставляется в 15 дневный срок от подачи заявления пои соблюдении условий чл. 7 ал. 1, точка 1,3, и 4, (комментарий: то есть при наличии условий описаных выше в «правовых основах») в случае если:
- работник — гражданин третьей страны обладает необходимымой для соответственной работы компетентностью — полученное высшее образование, удостоверенное дипломом, удостоверение или другой документ выданный компетентным органом, после обучения сроком не менее трех лет, проведенного в образовательном учлеждение, признанное как высшее учебное заведение соответствующей страны.
- чистая заработная плата работника укзанная в трудовом договоре работника гражданина третьей страны, минимально в 1,5 раза более высока чем средняя заработная плата в Республике Болгария согласно существующим данным за последние 12 месяцев до заключением договора.
(3.) Решение по ал. 1 предоставляется на срок трудового договора.
(4.) Для предоставления решения о высококвалифицированной занятости трудовой договор должен быть заключен на срок не мене чем на 12 месяев.
Согласно чл. 18(1) Требования чл. 7 ал 1 т.1 и 2 не применяются при предоставлении решения по чл. 17 ал 1 для осуществления высококвалифицированной занятости работника — гражданина третьей страны, на должность из группы профессий по Национальной квалификации профессий и должностей включенных в список профессий в которых наблюдается дефицит высококвалифицированных кадров.
(2) Список по ал. 1, утверждается министром труда и социальной политики на основе мотивированного предложения национальных представителей организаций работодателей и после обсуждения в Национальном совете по трудовой миграции и трудовой мобильности и в Национальном совете занаятости. Список может быть актуализирован цаждый год до 31 января.
(3.) Решение по ал. 1 издается при соблюдении условий чл. 17, ал. 2 т. 1, при этом чистая заработная плата работника указанная в трудовом договоре работника, гражданина третьей страны минимально в 2 раза выше чем средняя заработная плата в Республике Болгария согласно данным за последние 12 месяцев, перед заключением трудового договора.
Предоставление разрешения о доступе к рынку труда, гражданам третьих стран.
Согласно чл. 2 Правелника к закону о трудовой миграции, В дирекцию «Бюро по труду» работодатель подает:
- «Заявление за упражняване на трудова заетост на чужденец»
- Заявление по образцу, прилолжение 1 «правелника». см. тут
- Обоснование заявления
- Копия документа о регистрации организации работодателя или номер ЕИК организации, или иные документы подтверждающие легитимность заявителя
- Документы об образовании, специализации, правоспособности, профессиональной квалификациии опыта работника, переведенные и легализованные в установленном порядке и соответствующие требованиям занимаемой должности.
- справка — декларация о работающих в фирме работниках, гражданах третьих стран, нанятых по трудовому договору, с именами по паспорту, датами рождения, гражданством, основанием пребывания и сроком пребывания.
- справка — декларация о среднесписочной численности занятых в фирме по трудовому договору граждан Болгарии, граждан ЕС, граждан Европейского экономического содружества, граждан конфидерации Швейцария, а также лиц по чл. 9, ал. 1, т. 2-6, в последние 12 месяцев.
- декларация работодателя о том что соблюдены условия чл. 7 ал.1 т. 3 (когато предлаганите условия на труд и заплащане не са по-неблагоприятни от условията за българските граждани за съответната категория труд;)
Какие документы понадобятся для получения визы Д и ВНЖ по данному основанию?
Для оформления визы Д
- Действующий заграничный паспорт (см. Срок действия заграничного паспорта при подаче на визу Д и ВНЖ в Болгарии)
- Копия заграничного паспорта (разворот с фотографией)
- Заполненная анкета на визу Д (см. документы № 1 и 2)
- 2 фотографии формата 3,5х4,5 цветные
- Медицинская страховка, подходящая для постоянного проживания в Болгарии.
- Справка о наличии денежных средств на счете1
- Справка об отсутствии судимости — переведенная и легализованная. (Срок приема документа — шесть месяцев со дня издания).
- Свидетельство собственности или договор найма жилого помещения в Болгарии. (На Болгарском языке, или с переводом и легализацией, с заверением подписи нотариусом. Нотариальная копия не подойдет!) Также потребуется доказательство оплаты налога на недвижимость, если подающий — собственник недвижимости
- Разрешение на работу от Министерства труда и социальной политики (Агенства по занятости)
Для оформления документов на ВНЖ
- Действующий заграничный паспорт (см. Срок действия заграничного паспорта при подаче на визу Д и ВНЖ в Болгарии)
- Копия заграничного паспорта (разворот с фотографией)
- Заполненная анкета на ВНЖ см. № № 10 в документах
- Медицинская страховка, подходящая для постоянного проживания в Болгарии.
- Свидетельство собственности или договор найма жилого помещения в Болгарии. (На Болгарском языке, или с переводом и легализацией, с заверением подписи нотариусом. Нотариальная копия не подойдет!) Также потребуется доказательство оплаты налога на недвижимость, если представитель — собственник недвижимости.
- Справка о наличии денежных средств на счете1
- Справка об отсутствии судимости — переведенная и легализованная.2 (Срок приема документа — шесть месяцев со дня издания).
- Удостоверение из банка о поступлении средств на сумму не менее 600’000 лева в оплату совершения сделки приобретения права собственности на недвижимое имущества или доли в фирме (обществе).
- Документ об оплате таксы 10 лев за рассмотрение документов (такса за молба).
- Разрешение на работу от Министерства труда и социальной политики (Агенства по занятости)